장유신도시 학교대란 (2) 원인
‘젊은 부모’ 대거 이주 학생수 예측 실패·부동산 열풍 겹쳐가구당 학생수 0.3명 추산… 수남초 경우 실제 2배 늘어인구 17만명 학교 32곳 계획… 현재 초·중·고 7곳 부족
- 기사입력 : 2015-07-09 07:00:00
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장유신도시가 학교대란을 겪게 된 데는 늘어나는 인구에 비해 학교 설립이 못 따랐기 때문이다. 정확히는 교육당국의 학생수 예측 실패에 기인한다. 여기에 부동산 열풍에 힘입은 잇단 아파트 건설, 정부의 주택경기 활성화를 위한 주택조합설립 요건 완화 등도 이유로 들 수 있다.
◆빗나간 학생수 예측= 현재 과밀상태인 수남초등학교는 신설 당시 가구당 학생수를 0.3명으로 추산해 설립했다. 하지만 이 일대 아파트에 30~40대 젊은 층이 대규모로 입주, 가구당 학생수가 0.6명까지 늘었다. 완전히 예상을 빗나간 것이다. 김해교육지원청 이균욱 행정지원과장은 “1996년부터 학생수용업무를 봐왔는데 이런 경우는 처음이다. 장유 부영아파트의 경우 0.29명이었다. 지금까지 가구당 0.3명으로 추산하면 얼추 맞았다. 그런데 수남초의 경우는 완전히 예상을 빗나갔다”고 했다.
김해시 율하2로(장유3동) 수남초등학교. 전교생 1733명, 도내 단일 학교 학생수로는 가장 많다.
대규모 아파트를 추진할 경우 학생수를 추산한 뒤 학교 신·증설을 통해 학생을 배치한다. 공동주택 가구당 학생유발률은 전국적으로도 대략 0.3명을 적용하고 있다. 수남초 신설 당시 김해교육청은 공동주택 가구수와 학교급별 학생유발률, 연도별 학생수 변화율 등을 감안해 예상 학생수를 추산했으나 젊은 세대가 대폭 입주하면서 학생유발률이 2배에 달한 것이다.
여기에 수남초 바로 옆 e-편한세상 2차아파트 999가구가 건축협의 때는 관동초로 배치 예정이었으나, 2013년 10월 입주하면서 가까운 수남초로 통학구역이 변경됐다. 학교는 9개 교실을 증축해 이들을 수용했지만 이도 임시방편에 불과, 1년여 만인 지난해부터 또 증축이냐, 신설이냐 논란에 휩싸였다.
수남초 학부모 이모(45)씨는 학교 신설에 적극 나서지 못한 교육당국을 탓했다. 이씨는 “e-편한세상 2차아파트와 동원아파트 경쟁률이 수백 대 1을 기록하는 등 대규모 인구유입이 충분히 예상됐는데 적절히 대응하지 못했다. 학교신설 요청을 했지만 교육청은 그때 가봐야 안다며 미온적이었다”고 했다.
◆부동산 열풍= 김해시도시계획에는 장유신도시를 인구 17만1169명으로 잡고 장유지구와 율하1·2지구 등 3개 지구로 개발하도록 계획돼 있다. 이에 맞춰 학교는 초등 17개교, 중학교 9개교, 고등학교 6개교를 설립한다는 계획이지만 현재 초등학교는 14개교, 중학교는 7개교, 고등학교는 4개교만 개교한 상태다.
1995년 이후 인구 10만8933명을 수용할 장유지구와 3만9492명을 수용하는 율하1지구 택지개발사업은 이미 완료됐고, 2만2744명이 거주할 율하2지구 택지개발사업이 현재 진행 중이다. 이런 가운데 이미 택지 개발이 끝난 장유지구와 율하1지구에 착공 및 건축 추진 아파트가 7000여 가구에 이르는 것으로 파악된다.
장유신도시 입지상 창원과 김해, 부산지역으로 통하는 교통요지에다 도시기반시설이 완성되면서 주거 인기지역으로 부상했다. 아파트 분양 호조에 따라 건설업자들은 아파트 공급계획을 계속 내놓고 있다.
여기에다 지난해 정부에서 건설경기 활성화 차원에서 지역주택조합 설립조건을 완화했다. 지역주택조합은 일반 분양보다 20~30% 싸게 집을 장만할 수 있는 이점이 있어 최근 주택조합 형태의 아파트 추진이 잇따르고 있다.
김해시 강한순 공동주택 담당은 “최근 장유신도시내 분양 아파트의 경쟁률이 만만찮으면서 아파트 열풍이 불고 있다. 건설업계나 지역주택조합들이 지으면 돈이 된다는 인식이 생기면서 과열현상을 보이고 있다. 장유지역에 7~8곳이 주택조합을 결성해 아파트 건설을 추진하고 있는 것으로 파악하고 있다”고 말했다.
율하1지구 근처에 680가구 아파트를 추진 중인 한 지역주택조합은 김해교육청에서 학생 수용문제로 난색을 표하자 교육청을 압박하고 있다. 이 회사 시행대행업체 관계자는 “어떤 회사는 인가를 내 주고 우리는 왜 안해주느냐. 학생수용을 위해 교실 증축과 통학버스 마련 등의 대책을 세웠는데도 교육청이 기다리라고만 한다”며 불만을 토로했다. 이학수·고휘훈 기자 < 경남신문의 콘텐츠는 저작권법의 보호를 받는 바, 무단전재·크롤링·복사·재배포를 금합니다. > ※ 관련기사- 이학수 기자의 다른기사 검색
